“但是寻常的表达意见活动，那就不强行要求了。”
“国会和议会前还要建广场，留出空间供民众活动。在不影响出行的情况下，让民众发表意见。”
“君臣民共治天下，要给民众表达意见的权力。”
表明了自己的态度，进一步给民众放权。
群臣对此大多是欣慰的，因为这代表了皇帝和臣民共治天下的诚意。
他们作为臣子，同样能够受益。
但是也有一些官僚，对此很不舒服：
他们站在官员的立场上，本能地不希望官员权威受到挑战。
民众的任何做法，在他们看来都是挑事。
不服从官府管辖的，就是刁民恶徒。
可惜，他们的看法没得到皇帝认可。
当今皇帝坚持与臣、民共治天下，不愿和士大夫共治。
他们纵有想法，也难以发出声音来。
如今只能顺着皇帝的话语，先把承天门的事情压下去。
韩爌琢磨一番，说道：
“臣观锦衣卫的奏报，意图参加活动的举子，已经超过二百人。”
“如此人数，按朝廷的规定必须报备，否则可以驱散。”
“臣以为这些日子可多派锦衣卫监察，防备士子生乱。”
这完全是按朝廷法度，朱由检颔首认可道：
“若是不去报备，那就依法驱散。”
“但是如果报备的话，官府要不要批准”
“承天门广场这一块，由哪个衙门管辖”
这显然是个问题，因为承天门一带是东城区和西城区的分界线，两个城区理论上都有权力管辖，却又都不敢管——
因为广场东侧就是六部、西侧则是枢密院和锦衣卫，给东西城区的官员十个胆子，他们也不敢管这一带。
顺天府理论上倒是能管到，但是顺天府衙远在城北，根本顾不到这边。
所以眼看承天门广场有可能出事，群臣才猛然惊觉：
承天门一带没有了主管衙门。
这个漏洞显然是要弥补的，韩爌道：
“臣以为可设中城区，专门负责皇城周围事务。”
“否则涉及到宫里，东城区、西城区很难管。”
认为原本的五城兵马司改三城区不太合理，中城区仍有存在必要。
但是这样一来，刚刚梳理清楚没多久的东城区、西城区划分，可能就要乱了。
而且东西城区的连接，将会多出中城区这个阻碍。
朱由检不愿京城的区划太复杂，思考之后说道：
“中城区单设集议会，并且在承天门附近设办公衙门。”
“以锦衣卫为首，抽调中城兵马司、东城区、西城区、顺天府人员组成管理委员会。”
“中城区发生的一切事务，都可以提交管委会管辖，再由管委会决定，或者转交给东城区、西城区。”
设立一个协调机构，专门负责皇城周围。
这个机构的级别也够高，并且由近臣管理。
发生的任何事情，都有可能传到皇帝耳朵里。
这明显增强了皇帝对皇城周围的控制权，但是群臣对此，却不能明着反对——
否则就是图谋不轨、甚至怀有异心。