名盐城原有的行政官僚、公务人员数量，有差不多两百万人。看着是个庞大的数目，但实际上根本不够用。
在顾航的规划中，公务人员的数量，是要扩到至少总人口的03这就意味着1200万公务人员。
就算是巢都这种聚居形式，人口密度极大，相应的公务人员的数量要求可以大幅度降低，但也至少要达到七八百万人，才能够保证对于整个巢都的控制，能够如同顾航所愿的那样。
不管如何，眼下的两百来万行政人员，肯定是不够的。更别说，这两百万人里还有很多渣滓。
这就是奥赛娜的工作了，她得招募诸多的行政人员，将联盟的行政体制执行下去。
当然，几个月肯定搞不定。招募和培养数以百万计的、可靠的行政人员，不是一朝一夕能搞定的。甚至，就连联盟当下的在双星执行的职级体系，都没法一口气复制过来养不起。
但是，一些应急的手段，可以先用着。
首要的，还不是行政人员的能力问题，而是忠诚问题。
顾航为此，花费了足足四十万点恩赐。
四万名行政人员，在五座忠嗣学院里，以十点一个人为价格，以一周为期限，在这几个月里，陆续被培训了出来。
这算是应急手段。
未来，名盐城所需要的数以百万的公务人员，不可能每一个都经过兵牌的训练，被赋予正经的、政委般的忠诚度。
更何况，训练成政委，也只能确保忠诚，而无法保证工作能力。
但应急，可以。
奥赛娜当前的工作就是这一项以这四万名行政人员为核心，组建四万个工作小组。这些受过训练的人，将会是工作小组的核心角色，小组之内还会有超过二十个人，来协助他们、受他们监督。
而这些人，将会下沉到所有谈判过、收编了的、或者被清除掉的区域，来进行工作。
将该街区的人口登记在册，宣讲联盟的政策，发放基本配给，组织劳动生产、组织商贸流通这些，就是他们的主要工作。
其中最重要的，当然就是组织劳动生产。
顾航的联盟这些年发展得再怎么好，也绝对养不起科罗嘉。这个星球上的人口太多了，他们最终还是需要依靠自己养活自己。
这些所谓的劳动生产和商贸流通，主要还是看这些街区里本来在做什么。但说实话，底巣区和下巢区，有像样子的产业的地方，本来就少。
但没关系，如果是有，那么就收归国有，并继续做。保证工人待遇，保证企业效益，产生的收益按照联盟的职级政策分发给工人们，剩余部分则上缴。
而没有的地方，那就是奥赛娜所领导的另一条线的工作了产业转移。
在最近几个月间，一艘一艘的星舰，从怒枭星而来。很多在初步研究时，认为适合在科罗嘉发展的产业，而怒枭星上又有产能溢出的，则会将大量的产业线拆迁过来。