以前海汉的招商项目多分为两种，一是以种植园为主的农林项目，二是以商行或商业联盟为主的经营性机构。前者一般是出资者出人出钱搞开发，海汉负责技术支持和生产期的销售，合作方式相对来说还比较简单。而后者涉及到股份比例、股东权益等等复杂的问题，在经营方向和利益分配上经常会出现意见分歧，甚至会有持股比例较大的股东对海汉的经营策略指手画脚，试图干涉经营方向的状况出现。
虽然海汉最终还是能凭借自己的影响力平息大部分的争端，但这种状况的出现是源于这些机构的体制本身，意见分歧无法从根本上得到杜绝，要改变就只能从最基本的地方做起，即改变经营资本的结构和性质。
从股东出资变成债务融资，资金来源的变化也将会带来经营方式和组织结构的改变，这种新的融资方式让出资者无需参与经营，看起来似乎让投资者变得更为轻松了，但没有了股东的身份之后，投资者自然也就不能对经营方式说三道四了。而商务部也是想借助这种新的操作方式，慢慢改变过去因为外部环境而被迫形成的一些历史遗留问题。
过去海汉为了拉拢其他国家的商人进入海汉的贸易网络，成为海汉的分销商和盟友，才会组织股东制的经营机构来开发项目，但以今时今日海汉的声望和影响力，其实已经无需再过多借助外部力量。海汉一直以来推出的优质投资项目吸引到的投资者越来越多，比如此次所推出的安不纳岛项目，尽管海汉内部都还有不少人认为这个项目投资和风险都太大，但仍有大把的投资者对此非常有兴趣，郑柞都算是来得比较晚的了。
商务部打算首期完成五百万元建设资金的债券融资，并利用这笔钱来对安不纳岛进行开发建设。从目前已经表态有兴趣投资的大户数目来看，至少可以确保一半以上的融资额度有着落了。而这种融资模式也可有效地保证今后安不纳岛在运作方面的独立性，避免因为多方资金的进入而造成岛上的经营项目出现某些不和谐的音符。
至于施耐德前面提到以安南国的名义出资修建高级酒店一事，他也只是随口一提，并不认为郑柞会对此真的感兴趣。毕竟这种项目经营起来费心费力还不一定能赚多少钱，哪有直接交给海汉打理的生意来得轻松。政治上的需求固然是要考虑，但如果与个人所能获得的经济收益放到一起来作比较，那似乎也可以往后面放一放了。事实上施耐德还没完成说明的时候，郑柞就已经在考虑该如何才能从国内组织到更多的资金，并以自己的私人名义投入到安不纳岛的项目中。
当然了，商务部为了此次盛会所准备的投资项目，可远远不止安不纳岛一处。珠江口的香港岛，台南的高雄港，远在浙江的舟山定海港，也都是此次招商融资的项目。虽然安南投资商未必会对这些相对比较遥远的地方感兴趣，但别的投资商可就不见得这么想了，比如葡萄牙代表托马斯对此就表现出了极大的兴趣。
自葡萄牙在安南内战结束后与海汉建交以来，托马斯就一直担任着葡萄牙派驻三亚的代表。这几年下来他不但亲眼目睹了这里日新月异的变化，而且也慢慢了解熟悉了海汉对外扩张，开发建设海外殖民地的节奏和方式。