施耐德所说的的确是实情，早两年安南曾经将人口、土地等等作为交换条件，向海汉换取军事支持和军火出口，后来占城也用类似的形式购入不少海汉武器。以这两国的国力，很难有足够的经费来大量购买价格不菲的海汉武器，如果海汉肯松口让他们用粮食换武器，那这两国的当权者大概宁肯国民挨饿也会先把国内的粮食搜刮出来换一批武器再说。
既然掌管钱袋子的财政部和负责粮食供应的农业部都认为这种做法没有太大的问题，又无需军方出面，只要商务部和民政部动手就可以操作这件事，那么可行性就相当高了。虽说执行这个计划依然会存在不小的成本，但相较于启用军队的开销，雇佣外部人员反倒会节省不少。而且广东最近两年匪乱逐渐减少，民间也平静下来，海汉吸纳移民的速度已经大不如前，的确是需要其他途径来快速增加海南岛上的劳动人口才行。
对于这个提案的表决，执委会少有地呈现了统一的意见，所有人都认为这的确是一个可行的移民方案。施耐德很乐观的估计，如果操作得当，来年仅是通过这种方式从大明引进到海南岛的移民，大概就会超过五万人这个数字相较于目前海南岛上不过二十多万的总人口来说，比例已经相当可观了。而提出这个方案的宁崎，也总算是扳回一城，没有因为前一个出兵方案被全面否决而太过丢脸。
当然了，要实现这个提案也并不是只是施耐德几句话说得那么简单，就算是有大明海商去北方运了难民过来，也还存在着甄别、检疫、安置等等一系列的问题要解决。如果以施耐德所估计的数字来看，光是安置移民就需要在海南岛上再建设大约一百个村落，这绝对不是一个简单的工程。引进移民或许只需要商务部和民政部出马，但安置移民就得要更多部门一起协同配合才行了。