“区别在于他们手里没有足够强大的武装力量。”王汤姆听到这里忍不住补充了一句。
想要向海汉一样把地方官府的职能和地位都取而代之，并不是有钱有势就能做到的，海汉在琼南所实现的局面，其他人很难照搬到别的地方，原因就是如王汤姆所说的这样，手里没有足够强大的武装作为保障。
“你的意思是当地都是一些不成气候的地主武装在把持地方政务了但这对我们又有什么影响”顾凯不解地问道。
“好坏两方面的影响都有。”钱天敦解释道“一方面他们希望进口高利润的海汉商品，通过向普通民众分销来获取盈利；而另一方面他们又不愿让我们在当地获得更多的资源，因为这极有可能会影响到他们自身的利益，比如说我们需要的土地和人口。”
“这很难做到两全其美吧”顾凯摇头道“我认为你应该尝试商务部门已经成功的办法，就是在当地组织商会，来统一这些人的利益诉求，并且让他们的利益逐步与海汉趋于一致，这样就好办了。”
“一路辛苦了”
钱天敦走下舷梯，陶东来便第一个迎上来对他伸出双臂，不是公式的握手，而是一个大大的拥抱。对于海汉这个集体来说，钱天敦所做出的贡献绝对当得起这样的待遇。
“职责所在，不敢懈怠。”钱天敦外放当了几年地方大员，气质也已经不是几年前那个不太稳重的小军官模样了，回答也很稳重得体“执委会既然把这个工作交给我，那我就会尽心尽力做到最好这次我准备了一份关于中南半岛局势的报告，希望能尽快安排时间向执委会当面汇报。”
“工作的事先暂时放一放，今天执委会要做的事情就一件，那就是给你接风洗尘”陶东来笑道“你看，今天大伙儿可都是放下了手头的事，特地来接你了。”
作为海汉在琼州岛之外最为重要的殖民区，安南在穿越早期给海汉了最急需的矿产能源和劳动人口，并且也是最主要的海汉商品输出市场之一，为海汉的发展了相当重要的助力。而安南所处的天然位置，又为海汉今后向南、向西扩展控制区了极好的根据地。从某种角度来说，安南对于海汉的意义甚至并不弱于大明。
海汉与安南政权之间是因为其内战而建立起了特殊的合作关系，对于双方来说，早期在军事方面的合作要远比商贸、人口、土地这种问题更为重要，因此钱天敦这个海汉军方驻安南代表在双方合作关系中的作用就显得十分特殊。虽然安南当地也有执委会任命的民政主官，但在执委会把周恒行调回胜利港负责港务管理之后，海汉在安南地区实际上的领导者就是军政一把抓的钱天敦了。而钱天敦在任期间所起到的作用和作出的成绩，是任何人都难以忽视的。